記者6月8日從湖北宜昌市質(zhì)監(jiān)局了解到，今年一季度該市133家工業(yè)企業(yè)169個(gè)批次的產(chǎn)品抽樣合格率為81.1%，與去年同期相比提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，假冒偽劣案件呈大幅下降趨勢。據(jù)了解，這一喜人形勢是宜昌局實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制帶來的變化。

      據(jù)悉，宜昌市質(zhì)監(jiān)局下轄9個(gè)縣市區(qū)局，一直實(shí)行按職能劃分的條條監(jiān)管模式。這一模式運(yùn)行10多年來，逐漸暴露出職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管、多頭收費(fèi)等弊病，致使區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到根本保障。尤其是宜昌城區(qū)的4個(gè)行政區(qū)劃沒有設(shè)置質(zhì)監(jiān)局對口監(jiān)管，成為監(jiān)管的“燈下黑”。為改變這一現(xiàn)狀，從2008年8月起，宜昌市質(zhì)監(jiān)局徹底摒棄原有監(jiān)管模式，通過推行區(qū)域監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“精確制導(dǎo)”，著力構(gòu)筑產(chǎn)品質(zhì)量安全的“三峽大壩”。該局將原有的質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督、食品5個(gè)專業(yè)科室全部打亂，重新組建4個(gè)監(jiān)管分局和1個(gè)綜合管理指導(dǎo)科。4個(gè)監(jiān)管分局分別獨(dú)立負(fù)責(zé)市區(qū)西陵、伍家、點(diǎn)軍、?亭4個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的全面質(zhì)量監(jiān)管工作，并對口指導(dǎo)2～3個(gè)縣市的監(jiān)管。綜合管理指導(dǎo)科則負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

      新的監(jiān)管模式推行近一年來，不僅宜昌市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)量減少一半、人員精簡1/3、原體制暴露的問題得到徹底解決，而且顯示出三大優(yōu)勢，一是監(jiān)管工作有的放矢，職責(zé)得到加強(qiáng)；二是干部職工素質(zhì)得到提升，復(fù)合型人才大量涌現(xiàn)；三是服務(wù)意識增強(qiáng)，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕。

      據(jù)介紹，區(qū)域監(jiān)管制實(shí)施后，4個(gè)新成立的監(jiān)管分局迅速行動(dòng)，采取“定人員、定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任”的“四定”措施，及時(shí)下發(fā)《宜昌市生產(chǎn)加工企業(yè)動(dòng)態(tài)分類普查建檔登記表》和《宜昌市食品生產(chǎn)加工企業(yè)調(diào)查摸底登記表》，建起了完善的企業(yè)質(zhì)量檔案，將企業(yè)情況摸得清清楚楚，為實(shí)施“一對一”監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。2008年底，在湖北省質(zhì)監(jiān)局開展的“三十佳”評選活動(dòng)中，宜昌市質(zhì)監(jiān)局的李新民、張祖民分別被評為“十佳服務(wù)標(biāo)兵”和“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”。該局的獲獎(jiǎng)人數(shù)在全省市州局名列第一。監(jiān)管二分局幫扶轄區(qū)5家食品小作坊順利完成改造升級，獲得食品生產(chǎn)許可證，使食品安全狀況得到明顯改善，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。

      與此同時(shí)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對新監(jiān)管模式贊不絕口，認(rèn)為區(qū)域監(jiān)管真正實(shí)現(xiàn)了“一對一”監(jiān)管服務(wù)，既簡化了辦事程序，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又有利于企業(yè)增強(qiáng)自身的主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升品牌價(jià)值。

      湖北省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，宜昌市的監(jiān)管體制改革是該省改革比較徹底并已取得實(shí)際效果的一次全新探索，對做好當(dāng)前“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全具有典型意義。