日前，河北省物價(jià)局出臺(tái)了《關(guān)于制定供熱計(jì)量?jī)r(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全省范圍內(nèi)的供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出指導(dǎo)，為采暖分戶計(jì)量的推行作出政策上的準(zhǔn)備。按照該意見(jiàn)，全省各市物價(jià)部門須在9月底之前，制定出具體供熱計(jì)量?jī)r(jià)格方案。

　　兩部制結(jié)合折算熱價(jià)

　　據(jù)悉，該指導(dǎo)性意見(jiàn)將適用于已安裝供熱計(jì)量設(shè)施，具備按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)條件的節(jié)能民用建筑和公共建筑用戶。供熱計(jì)量?jī)r(jià)格的制定和調(diào)整，既要合理補(bǔ)償供熱成本，又要充分考慮熱用戶承受能力。用戶熱費(fèi)的計(jì)算公式為：基本費(fèi)用=基本熱價(jià)×計(jì)費(fèi)面積；計(jì)量費(fèi)用=計(jì)量熱價(jià)×耗熱量；總費(fèi)用=基本費(fèi)用+計(jì)量費(fèi)用。

　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，我省供熱計(jì)量?jī)r(jià)格也將實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)，并分為居民用熱價(jià)格和非居民用熱價(jià)格。在按面積收繳熱費(fèi)向按用熱量收繳熱費(fèi)的過(guò)渡階段，供熱計(jì)量?jī)刹恐茻醿r(jià)采用的簡(jiǎn)化方法為：基本熱價(jià)=面積熱價(jià)×比例；計(jì)量熱價(jià)=(面積熱價(jià)-基本熱價(jià))/(當(dāng)?shù)仄骄膳臒嶂笜?biāo)×采暖季小時(shí)總數(shù))。

　　據(jù)了解，當(dāng)?shù)仄骄膳臒嶂笜?biāo)，原則上使兩部制熱價(jià)水平與現(xiàn)行按面積計(jì)算的熱價(jià)基本一致。基本熱價(jià)比例，國(guó)家規(guī)定為可按總熱價(jià)30%-60%為標(biāo)準(zhǔn)。省物價(jià)局據(jù)試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，在實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的起步階段，“基本熱價(jià)比例可安排為50%，隨著供熱計(jì)量收費(fèi)的推進(jìn)應(yīng)逐步降低?！?/P>

　　用熱交錢“多退少不補(bǔ)”

　　推行供熱計(jì)量收費(fèi)起步階段，對(duì)用戶采取鼓勵(lì)政策。也就是說(shuō)，在結(jié)算熱費(fèi)時(shí)，實(shí)行“多退少不補(bǔ)”的原則，即先按面積計(jì)算的熱費(fèi)一次性收取，供熱結(jié)束后按供熱計(jì)量收費(fèi)高于按面積收費(fèi)的部分不再向用戶收取，低于按面積收費(fèi)的部分，應(yīng)在供暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)退還給用戶。隨著供熱計(jì)量收費(fèi)的推進(jìn)，在不斷完善的基礎(chǔ)上，逐步過(guò)渡到“多退少補(bǔ)”。

　　“空房”收費(fèi)不超總熱費(fèi)20%

　　該意見(jiàn)明確，對(duì)申請(qǐng)暫不用熱的用戶，各地可根據(jù)本地實(shí)際情況，規(guī)定適當(dāng)收取一定費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從低掌握，一般不超過(guò)總熱費(fèi)的20%。

　　另外，實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，因熱計(jì)量表?yè)p壞以及質(zhì)量等原因造成計(jì)量數(shù)據(jù)失真的，按面積收費(fèi)結(jié)算。

　　9月底前各市須出臺(tái)方案

　　據(jù)悉，在實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)初期，各地物價(jià)部門將組織有關(guān)單位和專家，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和情況分析，反復(fù)測(cè)算、比較、論證和調(diào)整，不斷完善供熱計(jì)量?jī)r(jià)格，并盡快制定、完善供熱計(jì)量收費(fèi)辦法。

　　已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策的設(shè)區(qū)市，根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)一步修改和完善，尚未出臺(tái)的在今年9月底之前必須出臺(tái)，并在確定價(jià)格方案前報(bào)省局備案。

　　新聞背景　　供熱計(jì)量收費(fèi)條件已具備

　　從2000年10月1日起，新開(kāi)工建設(shè)的民用建筑必須采用采暖分戶計(jì)量設(shè)計(jì)。近10年來(lái)竣工的建筑，在硬件上都已具備采暖分戶計(jì)量的條件。記者獲悉，目前我省相當(dāng)數(shù)量的新建住宅、公共建筑以及部分進(jìn)行了節(jié)能和熱計(jì)量改造的既有建筑，已具備實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)條件。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全省供熱計(jì)量改革工作，科學(xué)合理地制定供熱計(jì)量?jī)r(jià)格，按照《國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城市供熱價(jià)格管理暫行辦法〉的通知》(發(fā)改價(jià)格[2007]1195號(hào))和《河北省熱力價(jià)格管理辦法》(省政府令[2007]第3號(hào))的相關(guān)要求，省物價(jià)局提出了對(duì)各市的指導(dǎo)意見(jiàn)。