大討論推進“服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”建設(shè)(2006-9-4)
發(fā)布時間:2007-12-04
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近期,湖北省隨州市質(zhì)量技監(jiān)局以創(chuàng)建“服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”為目標(biāo),圍繞“樹立服務(wù)型質(zhì)監(jiān)形象我該怎么做”、“如何處理好依法行政與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系”等10個專題,在全系統(tǒng)開展了廣泛深入地大討論活動。以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、認識大提高、服務(wù)大改進來推進“服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”建設(shè),促進發(fā)展環(huán)境的大改善。
搞好五個結(jié)合 提高討論效果
一是內(nèi)外結(jié)合。該局在組織干部職工討論的同時,走訪紀委等相關(guān)部門、走訪企業(yè)、走訪行風(fēng)監(jiān)督員、走訪行政相對人,廣泛聽取社會各界的意見建議。
二是樹榮拒恥結(jié)合。該局通過開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育,引導(dǎo)干部職工辨是非,明榮辱、分善惡,樹立正確的“質(zhì)監(jiān)榮辱觀”,即“以服務(wù)人民為榮,以不作為亂作為為恥;以依法行政為榮、以徇私枉法為恥;以文明執(zhí)法為榮、以粗暴執(zhí)法為恥;以勤政廉潔為榮、以損公肥私為恥;以敬業(yè)奉獻為榮、以貪圖享樂為恥?!?
三是正反結(jié)合。該局在宣傳龔獻華等5名身邊先進典型,為干部職工樹立學(xué)習(xí)榜樣的同時,對財務(wù)審計發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報,警示干部增強廉潔自律的自覺性。
四是查改結(jié)合。該局組織干部職工認真查找在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法行為及工作機制方面存在的突出問題,并針對辦案程序不到位等問題,認真搞好整改。
五是限禁結(jié)合。該局組織干部職工認真學(xué)習(xí)省委省政府《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責(zé)任追究暫行規(guī)定》、省質(zhì)監(jiān)局“六條禁令”等有關(guān)規(guī)定,強化紀律條規(guī)意識。制定了《關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》,對行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰、檢驗檢定和收費等都作了明確規(guī)定。
提升服務(wù)理念 強化四個意識
“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),是質(zhì)監(jiān)部門的政治責(zé)任”,“以服務(wù)優(yōu)化質(zhì)監(jiān)工作環(huán)境,以服務(wù)推進業(yè)務(wù)工作開展,以服務(wù)提升部門形象”。這是大討論中形成的共識。經(jīng)過全局系統(tǒng)開展“樹立服務(wù)型質(zhì)監(jiān)形象”的大討論,進一步強化了全市系統(tǒng)以經(jīng)濟建設(shè)為中心開展工作的“中心意識”;“人人是質(zhì)監(jiān)窗口,人人是投資環(huán)境”的“軟”環(huán)境意識;保障經(jīng)濟健康運行和人民群眾生活健康安全的“責(zé)任意識”;正確行使權(quán)力、嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為的“自律意識”。
創(chuàng)新服務(wù)模式 提高服務(wù)效能
該局把大討論中形成的共識轉(zhuǎn)化為工作動力,把大討論中形成的新構(gòu)想、新設(shè)想,轉(zhuǎn)化為實際行動,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。
創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。該局堅持“三個原則”,即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么,質(zhì)量技監(jiān)就切入什么;企業(yè)企盼什么,質(zhì)量技監(jiān)就提供什么;群眾需要什么,質(zhì)量技監(jiān)就幫助什么。
創(chuàng)新服務(wù)制度。該局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,對行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰、檢驗檢定、收費、培訓(xùn)辦班和服務(wù)等都作了明確規(guī)定。該局還建立和完善了政務(wù)公開制度,公開辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限等事項,自覺接受社會監(jiān)督;首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制,對來局辦事的企業(yè)和群眾,第一個接待者幫助辦理到底,各科室所(分局)嚴格按照局里有關(guān)服務(wù)時限規(guī)定,限時服務(wù),并實行責(zé)任追究;企業(yè)聯(lián)系點制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)每人確定1至2家企業(yè)作為工作聯(lián)系點,幫助企業(yè)解決實際困難;“行風(fēng)監(jiān)督卡”制度,“監(jiān)督卡”上印制了服務(wù)時間、具體內(nèi)容、服務(wù)人員、企業(yè)負責(zé)人或相關(guān)人員簽字等;“收費明白卡”制度,明確收費單位、收費項目、收費金額,提高收費透明度;“三查四訪”制度,通過開展查案卷、查報告、查證書,走訪紀委等相關(guān)部門、走訪企業(yè)、走訪行風(fēng)監(jiān)督員、走訪行政相對人,廣泛聽取社會各界的意見和建議。并根據(jù)意見,制定整改措施,促進依法行政水平、辦事質(zhì)量和服務(wù)效能的提高。
創(chuàng)新服務(wù)形式。一是推出了“一站式”服務(wù),加強質(zhì)量技監(jiān)業(yè)務(wù)綜合性服務(wù)大廳建設(shè),為企業(yè)提供“一站式”服務(wù),做到“進一個門,見一個人,辦所有事”,把方便讓給企業(yè)。二是主動服務(wù),組織質(zhì)量專家進工廠、進車間、進課堂,為企業(yè)解決生產(chǎn)設(shè)計、質(zhì)量控制等過程中遇到的發(fā)展難題。前不久,該局專門組織力量,幫助大力公司等4家改裝汽車生產(chǎn)企業(yè)編制質(zhì)量手冊,指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量保證體系,完善工藝流程,使企業(yè)取得了生產(chǎn)許可證。三是便民服務(wù),對企業(yè)辦理事項做到符合法律法規(guī)條件的確保暢通,對有利于企業(yè)發(fā)展又不違反法律法規(guī)的適當(dāng)變通,對注冊代碼、產(chǎn)品條碼、生產(chǎn)許可證等需與省局聯(lián)系的主動疏通,對難以暢通、不能變通和無法疏通的加強溝通。楚威車橋公司因為計量合格證到期未審,其產(chǎn)品在外地銷售時受阻。該局打破常規(guī),按照后置審批辦法,立即為企業(yè)辦理計量合格證書。四是上門服務(wù),將計量檢定由企業(yè)送檢改為帶技術(shù)人員、設(shè)備、配件上門檢定,對有損壞的計量器具,就地予以修理、安裝、調(diào)試。隨州市洪山罐頭城在用鍋爐有20余臺,在用壓力表30余只,因離市區(qū)遠,用戶拆御壓力表送檢很不方便。為不影響企業(yè)正常生產(chǎn),該局將檢定工作臺搬到生產(chǎn)現(xiàn)場,對其中32只示值超差、指針不歸零位及外殼和指針變形等問題的壓力表進行了修理,受到企業(yè)的歡迎。五是委檢服務(wù),對不具備檢驗條件的中小民營企業(yè),提供代檢服務(wù)。目前,該局受理計量器具委檢900余臺件,與16家企業(yè)簽訂了委托檢驗協(xié)議書,開展委托檢驗370批次。此舉既為企業(yè)節(jié)省了開支,又保證了產(chǎn)品質(zhì)量。六是維權(quán)服務(wù),緊緊抓住直接危害人民群眾切身利益的問題,深入開展“查食品保健康”、“查農(nóng)資保三農(nóng)”、“查建材保建設(shè)”、“查市場保節(jié)日”、“查汽車保支柱產(chǎn)業(yè)”、“查偽劣保名優(yōu)”、“查計量保公平交易”活動,嚴厲打擊制假售假違法行為,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
創(chuàng)新服務(wù)激勵機制。該局緊貼質(zhì)監(jiān)工作實際,在機關(guān)科室之間開展了“四比四看”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,即比服務(wù)態(tài)度,看為企業(yè)服務(wù)意識強不強;比服務(wù)形式,看為企業(yè)服務(wù)實不實,比服務(wù)層面,看為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域?qū)挷粚?;比服?wù)內(nèi)容,看為企業(yè)服務(wù)的效果好不好。對服務(wù)效果好的單位和個人通報表彰,充分調(diào)動了干部職工的服務(wù)積極性。
觀念的轉(zhuǎn)變,服務(wù)的提升,贏得了社會各界對隨州市質(zhì)量技監(jiān)局質(zhì)監(jiān)工作的重新認識和贊許。很多地市黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)老總對該局服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的做法給予了充分肯定,深有感觸的說:“如果沒有質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管和服務(wù),就沒有企業(yè)今天的生產(chǎn)經(jīng)營強勁勢頭”。