深圳市召開《深圳經(jīng)濟特區(qū)計量條例》宣貫會議 (2006-02-28)
發(fā)布時間:2007-12-04
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2月22日,深圳市質(zhì)監(jiān)局召開了新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)計量條例》(下簡稱《條例》)宣貫會議。鄺兵副局長親自講解了《深圳經(jīng)濟特區(qū)計量條例》修訂的背景和主要內(nèi)容,并對條例重點條款進行了解析。市質(zhì)監(jiān)局各分局分管領導和負責計量工作的工作人員、稽查大隊以及市計量質(zhì)量檢測研究院、計量授權機構相關人員、有關新聞單位的記者近200人參加了宣貫會議。
鄺兵副局長介紹了這次《條例》修改有關背景。他指出,《條例》自1994年實施以來到2004年前后歷經(jīng)4次修改,為加強深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))的計量監(jiān)督管理,保證計量單位制的統(tǒng)一、量值準確可靠,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,促進生產(chǎn)、貿(mào)易和科學技術的發(fā)展,提供了有力的法律保障。但原《條例》制定的依據(jù)是國家1985年制定的《計量法》,其局限性在新形勢下越來越突出。主要表現(xiàn)在,對企業(yè)監(jiān)督管理過嚴過細;管理重點以計量器具為中心,對商品量計量問題很少涉及;量值傳遞體系單一,強調(diào)由上至下的檢定為主,對由下至上的校準沒有規(guī)范;對企業(yè)計量校準行為和校準市場的監(jiān)管沒有依據(jù);機構改革后我市質(zhì)量技術監(jiān)督部門行政機構已經(jīng)改為垂直管理體制,原條例有關規(guī)定已經(jīng)不適宜等等。
鄺兵副局長簡要介紹了《條例》修改工作的基本情況。他指出,市質(zhì)監(jiān)局自2003年2月起成立了《條例》修訂工作有關調(diào)研小組,對特區(qū)內(nèi)計量活動中存在的問題進行了充分的調(diào)研,還到國內(nèi)外進行專題考察,借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗,并廣泛聽取了社會各界的意見,對《修訂稿》充分征求意見;之后,第五次修訂稿于2004年通過法制局審查,2005年先后經(jīng)市政府辦公會議討論通過和人大常委會審議表決通過,終于在2005年11月23日公布施行。
鄺兵副局長結合我市計量工作重點難點問題詳細闡述了《條例》修改的內(nèi)容。他指出,本次《條例》修改的重點是解決特區(qū)計量工作中遇到的比較突出新問題。主要包括,一是加大強制檢定工作的力度,對企業(yè)非強制檢定工作的監(jiān)管適當放寬;二是對校準市場按照"事后監(jiān)管"為主的原則進行必要的規(guī)范;三是加大商業(yè)貿(mào)易領域計量工作監(jiān)督管理的力度;四是加強和規(guī)范了計量執(zhí)法工作,使計量執(zhí)法工作中有關行政措施有法可依;五是加強了計量主管部門計量監(jiān)督管理中使用的計量器具的規(guī)范管理;六是按照《行政許可法》的要求,取消了計量器具安裝的審批規(guī)定;七是明確市計量行業(yè)協(xié)會的法律定位、相關職責和有關規(guī)定;八是對涉及市主管部門實行垂直管理后的體制變化對有關規(guī)定進行了修正。
鄺兵副局長強調(diào),三年磨一劍,《條例》的修改凝聚了社會各方面人士幾年的心血和智慧,總結了《條例》實施12年來的經(jīng)驗和教訓,從事計量工作的同志要倍加珍惜這個來之不易的立法成果。他要求大家要深入學習新修訂的《條例》,提高計量監(jiān)管和執(zhí)法水平;各分局要針對轄區(qū)實際,加大宣貫培訓力度,大造聲勢,進一步推進計量工作;市局要統(tǒng)籌安排,適時組織重點領域的計量執(zhí)法,通過貫徹《條例》來宣傳條例;計量技術機構要按照《條例》要求,進一步研究和落實推進強檢工作的措施,切實做好計量技術保障工作。
會議還對新頒布的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第75號《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》進行了學習宣貫,并對《辦法》的起草背景、修改調(diào)整內(nèi)容、貫徹實施中需要注意的問題以及修訂《辦法》的意義進行了闡述。
宣貫會得到了與會人員的一致好評,收到了預期效果。這次宣貫會議之后,各質(zhì)監(jiān)分局還將組織轄區(qū)企業(yè)分片劃區(qū)、區(qū)分企業(yè)類別進行《條例》和《辦法》的再宣貫,努力擴大計量法規(guī)的宣傳面,不斷提高計量工作的有效性。