各市（含定州、辛集市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省計(jì)量院、省計(jì)量中心：

通過(guò)總結(jié)前期民用水表、燃?xì)獗韽?qiáng)制檢定改革試點(diǎn)成效和經(jīng)驗(yàn)，省局制定了《河北省民用水表燃?xì)獗沓鰪S檢定和首次檢定合并實(shí)施試點(diǎn)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《河北省民用水表燃?xì)獗韽?qiáng)制檢定改革試點(diǎn)方案》（冀市監(jiān)發(fā)〔2020〕192號(hào)）廢止。

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年10月9日    

進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化計(jì)量監(jiān)管服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體發(fā)展若干措施的通知》（冀政辦字〔2020〕157號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，充分利用社會(huì)資源，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力破解當(dāng)前民用水表、燃?xì)獗韽?qiáng)制檢定制度實(shí)施過(guò)程中存在的工作重復(fù)、效率低下、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)，強(qiáng)制檢定工作效能顯著提升，產(chǎn)品質(zhì)量水平有效提高，確保民用水表、燃?xì)獗砹恐禍?zhǔn)確可靠，為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活提供有力計(jì)量支撐。

二、工作內(nèi)容

（一）工作任務(wù)

試點(diǎn)企業(yè)民用水表、燃?xì)獗沓鰪S檢定和首次檢定合并實(shí)施。依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十條以及《計(jì)量授權(quán)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局授權(quán)的試點(diǎn)企業(yè)，對(duì)本企業(yè)制造的民用水表、燃?xì)獗碓诔鰪S銷售前按照國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程檢定合格后，在安裝使用前可不再進(jìn)行首次強(qiáng)制檢定。

（二）完善機(jī)制

1.建立企業(yè)信用承諾制度。試點(diǎn)企業(yè)簽訂《民用水表燃?xì)獗沓鰪S檢定和首次檢定合并實(shí)施試點(diǎn)公開承諾書》（見附件1），公開承諾按照法律法規(guī)要求，配備符合要求的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施和專業(yè)人員，有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，對(duì)制造銷售的每臺(tái)民用水表、燃?xì)獗戆凑諊?guó)家計(jì)量檢定規(guī)程實(shí)施計(jì)量檢定，保證其計(jì)量性能合格。

2.建立監(jiān)督核查制度。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)試點(diǎn)企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃?xì)獗磉M(jìn)行核查檢定。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局每年對(duì)試點(diǎn)企業(yè)抽檢1至2次。市、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可對(duì)本區(qū)域備案的民用水表、燃?xì)獗磉M(jìn)行核查檢定。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照《民用水表燃?xì)獗沓鰪S檢定和首次檢定合并實(shí)施試點(diǎn)核查檢定規(guī)則》（見附件2）開展工作。抽樣批不合格的，應(yīng)對(duì)抽樣批做全數(shù)量檢定。

核查檢定不收取費(fèi)用。檢定完畢后，樣品按企業(yè)要求處置。

3.完善強(qiáng)制檢定備案監(jiān)管制度。供水、供氣經(jīng)營(yíng)單位或使用單位對(duì)試點(diǎn)企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃?xì)獗磉M(jìn)行驗(yàn)收登記，并依法向使用地所在縣（市）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。經(jīng)所在縣（市）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查驗(yàn)檢定狀態(tài)或核查檢定后安裝使用。

4.建立信息化監(jiān)管制度。試點(diǎn)企業(yè)使用省市場(chǎng)監(jiān)督管理局建設(shè)的檢務(wù)系統(tǒng)出具檢定證書。計(jì)量檢定數(shù)據(jù)向社會(huì)開放，監(jiān)管部門和社會(huì)公眾可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查詢民用水表、燃?xì)獗頇z定結(jié)果。檢定合格標(biāo)識(shí)由企業(yè)按照省市場(chǎng)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式自行印制。

5.完善失信懲戒機(jī)制。核查檢定不合格結(jié)果向社會(huì)公開，并納入信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)失信懲戒。對(duì)違反公開承諾的，撤銷其強(qiáng)制檢定計(jì)量授權(quán)和試點(diǎn)。

（三）試點(diǎn)要求

試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

1.近三年年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000萬(wàn)元及以上的法人企業(yè)；

2.近三年在國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒(méi)有不合格產(chǎn)品；

3.已通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證；

4.具有開展計(jì)量檢定工作的獨(dú)立建制，且有法定代表人資格證明或法定代表人的委托書；

5.有滿足計(jì)量檢定項(xiàng)目和生產(chǎn)能力要求的場(chǎng)地、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施；

6.工作環(huán)境能適應(yīng)檢定任務(wù)的需要，保證有關(guān)計(jì)量檢定作正常進(jìn)行；

7.計(jì)量檢定人員適應(yīng)檢定任務(wù)的需要，掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)，并取得注冊(cè)計(jì)量師資格；

8.具有保證計(jì)量檢定結(jié)果公正、準(zhǔn)確的有關(guān)工作制度和管理制度；

9.計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢定機(jī)構(gòu)符合《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》（JJF 1033）和《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》（JJF 1069）有關(guān)要求。

（四）工作流程

按照“企業(yè)自愿，先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)”原則，結(jié)合我省民用水表、燃?xì)獗碇圃炱髽I(yè)情況，確定試點(diǎn)企業(yè)。

1.企業(yè)申請(qǐng)。民用水表、燃?xì)獗碇圃炱髽I(yè)自愿參加試點(diǎn)，向當(dāng)?shù)厥屑?jí)（含定州、辛集市）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交《民用水表燃?xì)獗沓鰪S檢定和首次檢定合并實(shí)施試點(diǎn)申請(qǐng)書》（見附件3）和有關(guān)佐證材料。

2.市局推薦。當(dāng)?shù)厥屑?jí)（含定州、辛集市）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審核企業(yè)申請(qǐng)材料，優(yōu)選滿足條件的企業(yè)向省局推薦。

3.省局考核。企業(yè)提交行政許可申請(qǐng)。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照行政許可程序組織考核，對(duì)通過(guò)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》（JJF 1033）和《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》（JJF 1069）考核的企業(yè)準(zhǔn)予許可，頒發(fā)專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書。

4.確定試點(diǎn)。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)獲得專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書的企業(yè)，確定為試點(diǎn)企業(yè)。試點(diǎn)企業(yè)名單通過(guò)省局網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布。

5.后續(xù)推進(jìn)。根據(jù)試點(diǎn)情況，及時(shí)總結(jié)各方面工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)調(diào)整試點(diǎn)企業(yè)和數(shù)量。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民用水表、燃?xì)獗沓鰪S檢定和首次檢定合并實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)消費(fèi)者切身利益，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織實(shí)施。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和檢定機(jī)構(gòu)要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，明確責(zé)任分工，要加大資源保障力度，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施，努力達(dá)成預(yù)定目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要強(qiáng)化水表、燃?xì)獗碇圃炱髽I(yè)、經(jīng)營(yíng)使用單位和計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，努力提升監(jiān)管質(zhì)量，確保民用水表、燃?xì)獗砹恐档臏?zhǔn)確可靠。抽檢試點(diǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)批次不合格的，要求企業(yè)停止銷售并整改。發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)有偽造檢定數(shù)據(jù)、檢定證書等行為的，取消其試點(diǎn)資格，依法予以查處。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要暢通群眾投訴渠道，完善投訴處理機(jī)制，妥善處理人民群眾反映的計(jì)量糾紛并反饋結(jié)果。要做好風(fēng)險(xiǎn)防控，建立輿情處理機(jī)制，重大情況要及時(shí)應(yīng)對(duì)處理，防止發(fā)生重大輿情事件。

附件：1.民用水表燃?xì)獗沓鰪S檢定和首次檢定合并實(shí)施試點(diǎn)公開承諾書

　　　2.民用水表燃?xì)獗沓鰪S檢定和首次檢定合并實(shí)施試點(diǎn)核查檢定規(guī)則

　　　3.民用水表燃?xì)獗沓鰪S檢定和首次檢定合并實(shí)施試點(diǎn)申請(qǐng)書