廣州市目前共有600多萬個液化石油氣瓶，其使用涉及到全市的千家萬戶。氣瓶是否安全使用，充裝有無短斤缺兩，是廣大群眾關(guān)心的熱點和質(zhì)監(jiān)部門管理的難點問題。隨著先進性教育活動的深入開展，市質(zhì)監(jiān)局抓住氣瓶管理這一整改重點，以番禺分局為試點，探索出"限制最低總重量"的管理模式，使氣瓶裝氣量短斤缺兩問題由原來轄區(qū)內(nèi)群眾投訴焦點，變?yōu)楣芾砟Ｊ綄嵤┖蟮?0"投訴，真正落實"以整改實效取信于民"。 一、在解決群眾反映的難點問題上下功夫。先進性教育活動一開始，市質(zhì)監(jiān)局黨委就明確要把活動的重點放在整改問題上，放在群眾反映和關(guān)心的熱點、焦點問題上，對群眾提出的液化石油氣短斤缺兩問題，進行認(rèn)真細致的專題研究，確定了以番禺區(qū)為試點，計量管理處具體跟進的實施措施，努力探索氣瓶管理的科學(xué)方法，在保證用氣安全的前提下，讓群眾得到足斤足兩的公平用氣。為有效整改，番禺分局計量科僅有的兩名同志（均為黨員）在保證完成其他工作的前提下，利用業(yè)余時間，犧牲休息時間，深入轄區(qū)內(nèi)的12個充氣站，走訪上百個經(jīng)營點。有時為了搞清楚某個問題，他們對一個氣站連續(xù)上門五六次，以誠懇的態(tài)度深入了解情況，而不是簡單地認(rèn)為氣站只是惟利是圖，他們這種深入的工作作風(fēng)和為群眾解決問題的決心打動了氣站經(jīng)營者，致使經(jīng)營者們變被動為主動，積極反映情況，配合調(diào)查。經(jīng)過1個多月的深入調(diào)查，終于查清了問題的癥結(jié)在于：一是石油氣價格上漲，利潤空間日益縮小，競爭激烈；二是經(jīng)營主體過多，行業(yè)規(guī)范不足；三是原有的氣瓶充裝方法程序較繁瑣、可操作性較差，氣站每天面對4000瓶的充氣量，難以按要求嚴(yán)格執(zhí)行。 二、在保障供用雙方利益上下功夫。面對存在問題，市局計量處和番禺質(zhì)監(jiān)分局進行認(rèn)真分析，決定從解決后兩個問題上下功夫，并把重點放在建立方便有效的計量管理模式上。問題要解決，目的要明確，那就是在保證氣量足斤足兩的基礎(chǔ)上，尋找一種科學(xué)、簡便的充裝方法，并努力解決幾年來氣站"倒掛"經(jīng)營的狀況。從各種復(fù)雜的因素中另辟蹊徑，摸索規(guī)律從瓶重分布開始。分局的同志在區(qū)內(nèi)共抽查了1萬多個空瓶，市局也發(fā)動六大液化氣經(jīng)營主體抽查了6萬多個空瓶，經(jīng)過細心的統(tǒng)計，得出瓶重分布曲線，發(fā)現(xiàn)99%以上的氣瓶都分布在16.0-16.5公斤之間，這一規(guī)律的發(fā)現(xiàn)為"限制最低總重量"充裝模式的推行提供了可靠的科學(xué)依據(jù)。在市局計量處的直接指導(dǎo)下，分局讓氣站把氣瓶按輕于16公斤、16.0-16.5公斤、重于16.5公斤三種分類，并貼上不同的圖形標(biāo)志方便識別，從而用一條充裝線在30.5公斤的限重下對99%以上的16.0-16.5公斤氣瓶進行充裝，不但在確保承壓安全的前提下，保證消費者的合法權(quán)益，而且還降低了工人操作的復(fù)雜性，使操作簡單易行，減少了手動誤差。使用新的充裝辦法后，番禺中穗液化氣站的盧樹州經(jīng)理說：新的方法操作簡單，即使幾臺車同時進站都不會產(chǎn)生混亂，而且中間商也無法從中作梗，直接保護了我們的經(jīng)濟利益，這真是太好了。模式實施2個多月以來，分局氣瓶進行了3次計量突擊檢查，結(jié)果全部合格，群眾投訴也由原來每月的5、6宗降為"0"投訴，真正解決了群眾關(guān)心的熱點問題。 三、在確保長效監(jiān)管機制上下功夫。市質(zhì)監(jiān)局并沒有把表面問題的解決作為工作的終點，而是在確保長效監(jiān)管機制和擴大管理成效，使群眾和經(jīng)營者長期受惠上再下功夫。一是組織召開液化氣站"限制最低總重量"充裝計量管理現(xiàn)場會，及時推廣番禺分局好的管理模式。二是針對不同的經(jīng)營特點，進一步探索更加行之有效和科學(xué)的氣瓶計量管理方式，在經(jīng)營主體較少的區(qū)域嘗試改進充裝設(shè)備，提高計量精確度。三是主動協(xié)調(diào)各經(jīng)營主體，召開行業(yè)協(xié)調(diào)會，促進番禺區(qū)內(nèi)液化石油氣行業(yè)協(xié)會的建立，引導(dǎo)行業(yè)自律，減少惡性競爭。四是加大對液化石油氣氣瓶充裝站的監(jiān)督抽查力度。液化石油氣充裝模式畢竟是企業(yè)行為，政府部門不能強制企業(yè)執(zhí)行，只能在說服教育的基礎(chǔ)上積極推廣。因此，質(zhì)監(jiān)局一手抓監(jiān)督，一手抓服務(wù)，一方面為守法經(jīng)營的企業(yè)提供可能的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，另一方面對違法經(jīng)營的企業(yè)進行嚴(yán)厲查處，以保證消費者的合法權(quán)益。