正在制定并且已經通過征求意見階段的《沈陽市節(jié)約能源條例（草案）》規(guī)定，新建建筑要設計安裝熱量計量和溫控裝置，居民采暖將像使用水、電、氣等一樣按計量收費。 　　現(xiàn)有收費標準不科學 　　一直以來，供熱均按建筑面積結算收費?！拔覀兘拥降墓┡瘑栴}投訴中，大多反映供熱收費方式不合理?！鄙蜿柺形飪r局一位工作人員說。記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，居民對此確實不滿：家里的陽臺根本沒裝暖氣，但一樣要按面積交費。 　　“按建筑面積收費，不按實際消耗熱量收費，采暖戶用多用少一個樣，根本沒有節(jié)能意識?！鄙蜿柺泄┡k工作人員說，在用戶家中，通常會出現(xiàn)這樣一種情況，一邊暖氣燒得熱乎乎的，一邊打開窗戶吹得涼颼颼，能源浪費得讓人心疼。 　　新建房一步到位 　　按照沈陽市擬出臺的《沈陽市節(jié)約能源條例（草案）》規(guī)定，凡采用集中供熱方式的城鎮(zhèn)新建民用建筑，都必須安裝分戶熱量計量及室溫調控裝置，分戶計量收費。雖然該條例沒有規(guī)定現(xiàn)有住房是否實施，如何實施,但按照國家建設部的統(tǒng)一要求，現(xiàn)有住房將根據(jù)具體情況分步實施，對住宅采暖系統(tǒng)實施計量及溫控裝置技術改造，由按面積收費逐步轉變?yōu)榉謶粲嬃渴召M。 　　計量收費須好事多磨 　　從北京、煙臺等地過去試點的結果看，安裝具有溫控計量功能的室內采暖系統(tǒng)，與傳統(tǒng)的系統(tǒng)相比新增成本約20元/平方米。但有關專家認為，投資后的節(jié)能效益不僅可以彌補上述投入，還可以減少總的采暖費用。 　　雖然實行采暖計量收費有很多優(yōu)點，但推廣“熱計量”也面臨很多困難。有關人士認為，“熱計量”收費方式涉及到房屋的設計和建筑材料的使用等多個問題，需要一整套完善的制度來配合。首先是現(xiàn)在大部分住宅的節(jié)能標準達不到以熱計量的技術要求。居民住宅墻體節(jié)能、隔熱功能都有限，熱量的流失不可避免且數(shù)量可觀。要想實現(xiàn)熱計量，就必須解決住宅節(jié)能問題。同時，每幢建筑和每個房間的熱損耗數(shù)量都不一樣，朝向差、頂層、底層建筑的收費標準不能與其他房間一樣，這就需要嚴格的實驗測量并制定出“耗熱系數(shù)”，并在計費時考慮這一因素。