ISO9001質(zhì)量管理標準是世界各國質(zhì)量管理理論及實踐經(jīng)驗的精華，是目前較為先進的管理理念和體系。湖北省蘄春縣質(zhì)監(jiān)局堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，加快與國際慣例接軌步伐，探索新形勢下規(guī)范機關(guān)管理的新模式、新路子，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理標準，以國際中介機構(gòu)的標準來衡量和認可質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察行政行為，推動全局各項工作躍上了一個新的臺階,促進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。他們的作法和體會： 　　一、緊扣三個環(huán)節(jié)，完善質(zhì)量管理體系 　　健全完善質(zhì)量管理體系是推行認證的前提條件，蘄春縣局圍繞“學(xué)我所做、做我所學(xué)、記我所做”十二字方針，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求管理體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性、符合性和可行性。 　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴把全員參與關(guān)。推行ISO9001質(zhì)量管理體系，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，全員參與是保證。蘄春縣局成立了局長親自掛帥的質(zhì)量認證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，任命一名副局長為管理者代表,具體負責(zé)質(zhì)量認證的日常工作，在人力、財力和物力上予以充分保證，在春季培訓(xùn)中，召開全體干部職工貫標大會，采取集中培訓(xùn)、座談討論、請輔導(dǎo)老師講課和赴江蘇太倉等局學(xué)習(xí)取經(jīng)的形式，開闊視野，增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識。大家充分認識到質(zhì)量管理體系認證工作的重要意義，由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?。在推行認證過程中，從貫標、編寫文件到發(fā)布運行，我們嚴格執(zhí)行簽到制度，人員參與率達到100%，為推行認證奠定了堅實的基礎(chǔ)。 　　二是堅持以人為本，嚴把培訓(xùn)教育關(guān)。全員素質(zhì)的提高是推行認證的保障。他們把推行質(zhì)量管理體系認證教育培訓(xùn)與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”緊密結(jié)合起來，堅持每周五學(xué)習(xí)日制度，采取封閉式培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、函授自學(xué)等多種形式，學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識和ISO9001系列標準，提高了全員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。從全局抽調(diào)9名中層干部進行為期7天的封閉式培訓(xùn)，全面掌握質(zhì)量管理體系標準的要求，取得內(nèi)審員資格，成為貫標的骨干力量，經(jīng)常開展質(zhì)量管理體系宣傳教育活動，由他們?yōu)槿指刹刻峁┳稍兎?wù)，提高了全員的貫標工作能力和水平，為推行認證提供了良好的人力資源保障。 　　三是緊抓環(huán)環(huán)相扣，嚴把文件質(zhì)量關(guān)。對服務(wù)型行政機關(guān)來說，如何把質(zhì)監(jiān)工作與從企業(yè)管理發(fā)展而來的ISO9001質(zhì)量管理體系實現(xiàn)對接，將質(zhì)量體系運行與質(zhì)監(jiān)實際工作相融合是首要，編寫切合全局實際，符合質(zhì)監(jiān)工作要求的體系文件是關(guān)鍵。蘄春縣局組織政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強且經(jīng)過培訓(xùn)獲得內(nèi)審員資格的骨干力量編制文件，由管理者代表負責(zé)嚴格把關(guān)，最高管理者親自審批，有效的保證了文件的可行性和適宜性。他們根據(jù)各單位各自不同工作職責(zé)范圍，對現(xiàn)有的各類法律法規(guī)、工作規(guī)程、規(guī)章制度和質(zhì)量記錄進行重新收集和分類管理，確定了“科學(xué)公正、文明高效、滿足要求、與時俱進”的質(zhì)量方針，編制了1個質(zhì)量手冊、13個程序文件、14個作業(yè)文件和126種表格。質(zhì)量管理體系涵蓋了標準化、計量、質(zhì)量的綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能，對質(zhì)監(jiān)每項工作為什么做、何時做、做什么以及怎么做都進行了標準化的明確，讓其始終處于受控狀態(tài)。 　　二、堅持三個結(jié)合，確保體系有效運行 　　確保有效運行是推行質(zhì)量管理體系的核心。在運行過程中，他們堅持“三個結(jié)合”，有效防止了管理體系與實際工作 “兩層皮”現(xiàn)象。 　　一是堅持體系運行與日常實際工作相結(jié)合。為提高工作效率，減少事務(wù)性工作量，他們認真分析ISO9001標準中要求的程序與記錄，將其與原來日常工作中的文件相比較，把作用和目的相同或相近的合而為一，避免了重復(fù)勞動。如：將管理體系的《服務(wù)質(zhì)量自查記錄》與各單位的月工作總結(jié)結(jié)合起來。針對質(zhì)監(jiān)工作流動性較大，跟蹤記錄不完整這個較難解決但必須解決的問題，他們采取檢查反饋單、電話跟蹤及工作月報等方法，進行跟蹤記錄。針對少數(shù)同志業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想不夠端正，行政相對人質(zhì)量法律法規(guī)意識不強的問題，他們通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聘請行風(fēng)監(jiān)督員、案件回訪、問卷調(diào)查等形式，加強與顧客進行溝通。全面推行政務(wù)公開，建立完善社會承諾服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡制度，及時反饋顧客意見，保證了行政行為的公正、公開、公平。 　　二是堅持評審檢查與工作目標考核相結(jié)合。檢查督促是落實和推動工作的有效方法。他們每月召開一次檢查督辦會，每季度進行一次內(nèi)審，年終進行一次管理評審，各單位在評審會上匯報質(zhì)量管理體系運行情況，對質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、控制程序、工作流程等進行全面審定。在檢查督促過程中，時間上，與季度小結(jié)、半年工作總結(jié)和年終工作總結(jié)結(jié)合起來；內(nèi)容上，以工作目標為基礎(chǔ)設(shè)定評審表單，將年初下達給各單位的工作目標考核與評審工作融為一體。對內(nèi)審和管理評審中檢查考核出來的不合格事項，及時啟動預(yù)防糾正措施，確保落實到位。 　　三是堅持管理體系的持續(xù)改進與質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。持續(xù)改進是ISO9001質(zhì)量管理體系的基本原則之一，是其保持活力和生命力的根本保證。他們對質(zhì)量體系不斷進行持續(xù)改進，每月對質(zhì)量體系運行情況進行總結(jié)，通過總結(jié)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系的運行與實際工作不相適應(yīng)的地方并加以調(diào)整和完善，使質(zhì)量體系與質(zhì)監(jiān)的工作實際更好的融合，促進事業(yè)發(fā)展。蘄春縣不斷健全完善持續(xù)改進工作機制，加快發(fā)展步伐，以成敗論英雄，以貢獻定待遇，以政績定位子，激勵干群“八仙過海，各顯神通”；持續(xù)改進用人機制，選拔干部一律競爭上崗；不斷健全末位淘汰制，形成能者上、庸者讓的激勵機制；推行工資績效制，獎不眼紅，懲不手軟，最大限度地激活人力資源。 　　三、實現(xiàn)三個提高，體系運行成效顯著 　　運行效果的好壞，是檢驗推行質(zhì)量管理體系認證的標準。通過實施ISO9001質(zhì)量管理體系標準，蘄春縣局的管理體系運作機制進一步優(yōu)化，決策水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。 　　一是改進管理模式，機關(guān)管理水平明顯提高。他們確立了“職責(zé)明確”、“過程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進”的行政管理新模式，依據(jù)國家法律法規(guī)對質(zhì)監(jiān)各項工作的過程和結(jié)果實行了監(jiān)控，對各質(zhì)量目標的完成情況和過程的監(jiān)視結(jié)果都有可行的測量和計量方法，改變了過去管理的粗放型和以定性為決策依據(jù)的管理模式，理順內(nèi)外工作關(guān)系，管理依據(jù)準確有力，實現(xiàn)行政行為的規(guī)范化和科學(xué)化，機關(guān)規(guī)范管理工作跨上一個新臺階。 　　二是規(guī)范工作程序，目標管理質(zhì)量明顯提高。通過質(zhì)量體系運行，對所有工作過程和崗位工作進行規(guī)范化管理，從重結(jié)果到重過程，減少了管理過程中的隨意性。對過去各項法律法規(guī)、政策文件和規(guī)章制度進行梳理整合，將各個工作環(huán)節(jié)和操作過程濃縮到三個層次的體系文件，使質(zhì)監(jiān)工作處于鏈條式的流水線作業(yè)過程中，一環(huán)一個崗位，一環(huán)緊扣一環(huán)，做到有章可行，有章必行。使責(zé)任界定、責(zé)任追究明確具體，有效解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)，保證了依法行政。通過一年的運行，全局綜合經(jīng)濟實力明顯增強，自身建設(shè)實現(xiàn)飛躍發(fā)展，質(zhì)監(jiān)綜合管理和行政執(zhí)法進一步加強。全縣產(chǎn)品標準覆蓋率由原來的90%上升至98.5%,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率由原來的72%提高到83%，強制檢定計量器具13850(臺)件,強檢率達98%，行政執(zhí)法案件無過錯率達到98%,特種設(shè)備安全事故率為零，干群持證上崗率達到100％，質(zhì)檢機構(gòu)通過了“二合一”認證，計量機構(gòu)通過了復(fù)查考核，檢驗檢測原始數(shù)據(jù)準確率達到100％，各項指標均有較大幅度的提高。 　　三是樹立部門良好形象，顧客滿意度明顯提高。顧客滿意度是質(zhì)量體系運行是否正常的最終檢驗。蘄春縣局把標準化、計量、質(zhì)量的綜合管理、行政執(zhí)法和特種設(shè)備安全監(jiān)察作為覆蓋的產(chǎn)品及其過程，把上級機關(guān)、綜合管理對象、行政相對人、廣大人民群眾作為顧客。以顧客為關(guān)注焦點，強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，變坐門等客為主動上門服務(wù)，變被動應(yīng)付為真情相待，以貼心周到的“全程服務(wù)”贏得顧客滿意。在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)中，他們幫助建立2000公頃珍稻農(nóng)業(yè)標準化示范基地，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻；繼去年成功引進200萬元電動自行車項目，今年又引進500萬元的全自動高檔餅干生產(chǎn)線項目，招商引資工作受到地方黨委、政府的好評。接待處理投訴舉報案件200余起，為企業(yè)和消費者挽回經(jīng)濟損失300余萬元，贏得社會各界的廣泛贊譽。機關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、快捷、高效，較認證前更熱情、更主動、更周到，調(diào)查顯示，顧客基本滿意率達到100％。今年蘄春縣局榮幸地被國家質(zhì)檢總局表彰為 “全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位”，被黃岡市委、市政府授予“文明單位”，在全縣萬人行風(fēng)評議中被評為“人民滿意單位”，樹立了質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、文明、高效”的社會形象。