ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)是世界各國(guó)質(zhì)量管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的精華，是目前較為先進(jìn)的管理理念和體系。湖北省蘄春縣質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，加快與國(guó)際慣例接軌步伐，探索新形勢(shì)下規(guī)范機(jī)關(guān)管理的新模式、新路子，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際中介機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和認(rèn)可質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察行政行為，推動(dòng)全局各項(xiàng)工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階,促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。他們的作法和體會(huì)： 　　一、緊扣三個(gè)環(huán)節(jié)，完善質(zhì)量管理體系 　　健全完善質(zhì)量管理體系是推行認(rèn)證的前提條件，蘄春縣局圍繞“學(xué)我所做、做我所學(xué)、記我所做”十二字方針，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求管理體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性、符合性和可行性。 　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把全員參與關(guān)。推行ISO9001質(zhì)量管理體系，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，全員參與是保證。蘄春縣局成立了局長(zhǎng)親自掛帥的質(zhì)量認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，任命一名副局長(zhǎng)為管理者代表,具體負(fù)責(zé)質(zhì)量認(rèn)證的日常工作，在人力、財(cái)力和物力上予以充分保證，在春季培訓(xùn)中，召開(kāi)全體干部職工貫標(biāo)大會(huì)，采取集中培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、?qǐng)輔導(dǎo)老師講課和赴江蘇太倉(cāng)等局學(xué)習(xí)取經(jīng)的形式，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。大家充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的重要意義，由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?。在推行認(rèn)證過(guò)程中，從貫標(biāo)、編寫(xiě)文件到發(fā)布運(yùn)行，我們嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度，人員參與率達(dá)到100%，為推行認(rèn)證奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 　　二是堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)把培訓(xùn)教育關(guān)。全員素質(zhì)的提高是推行認(rèn)證的保障。他們把推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證教育培訓(xùn)與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日制度，采取封閉式培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、函授自學(xué)等多種形式，學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)和ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)，提高了全員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。從全局抽調(diào)9名中層干部進(jìn)行為期7天的封閉式培訓(xùn)，全面掌握質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，取得內(nèi)審員資格，成為貫標(biāo)的骨干力量，經(jīng)常開(kāi)展質(zhì)量管理體系宣傳教育活動(dòng)，由他們?yōu)槿指刹刻峁┳稍兎?wù)，提高了全員的貫標(biāo)工作能力和水平，為推行認(rèn)證提供了良好的人力資源保障。 　　三是緊抓環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)把文件質(zhì)量關(guān)。對(duì)服務(wù)型行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，如何把質(zhì)監(jiān)工作與從企業(yè)管理發(fā)展而來(lái)的ISO9001質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)對(duì)接，將質(zhì)量體系運(yùn)行與質(zhì)監(jiān)實(shí)際工作相融合是首要，編寫(xiě)切合全局實(shí)際，符合質(zhì)監(jiān)工作要求的體系文件是關(guān)鍵。蘄春縣局組織政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)且經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲得內(nèi)審員資格的骨干力量編制文件，由管理者代表負(fù)責(zé)嚴(yán)格把關(guān)，最高管理者親自審批，有效的保證了文件的可行性和適宜性。他們根據(jù)各單位各自不同工作職責(zé)范圍，對(duì)現(xiàn)有的各類法律法規(guī)、工作規(guī)程、規(guī)章制度和質(zhì)量記錄進(jìn)行重新收集和分類管理，確定了“科學(xué)公正、文明高效、滿足要求、與時(shí)俱進(jìn)”的質(zhì)量方針，編制了1個(gè)質(zhì)量手冊(cè)、13個(gè)程序文件、14個(gè)作業(yè)文件和126種表格。質(zhì)量管理體系涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量的綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能，對(duì)質(zhì)監(jiān)每項(xiàng)工作為什么做、何時(shí)做、做什么以及怎么做都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的明確，讓其始終處于受控狀態(tài)。 　　二、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，確保體系有效運(yùn)行 　　確保有效運(yùn)行是推行質(zhì)量管理體系的核心。在運(yùn)行過(guò)程中，他們堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，有效防止了管理體系與實(shí)際工作 “兩層皮”現(xiàn)象。 　　一是堅(jiān)持體系運(yùn)行與日常實(shí)際工作相結(jié)合。為提高工作效率，減少事務(wù)性工作量，他們認(rèn)真分析ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中要求的程序與記錄，將其與原來(lái)日常工作中的文件相比較，把作用和目的相同或相近的合而為一，避免了重復(fù)勞動(dòng)。如：將管理體系的《服務(wù)質(zhì)量自查記錄》與各單位的月工作總結(jié)結(jié)合起來(lái)。針對(duì)質(zhì)監(jiān)工作流動(dòng)性較大，跟蹤記錄不完整這個(gè)較難解決但必須解決的問(wèn)題，他們采取檢查反饋單、電話跟蹤及工作月報(bào)等方法，進(jìn)行跟蹤記錄。針對(duì)少數(shù)同志業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想不夠端正，行政相對(duì)人質(zhì)量法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，他們通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、案件回訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，加強(qiáng)與顧客進(jìn)行溝通。全面推行政務(wù)公開(kāi)，建立完善社會(huì)承諾服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡制度，及時(shí)反饋顧客意見(jiàn)，保證了行政行為的公正、公開(kāi)、公平。 　　二是堅(jiān)持評(píng)審檢查與工作目標(biāo)考核相結(jié)合。檢查督促是落實(shí)和推動(dòng)工作的有效方法。他們每月召開(kāi)一次檢查督辦會(huì)，每季度進(jìn)行一次內(nèi)審，年終進(jìn)行一次管理評(píng)審，各單位在評(píng)審會(huì)上匯報(bào)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，對(duì)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、控制程序、工作流程等進(jìn)行全面審定。在檢查督促過(guò)程中，時(shí)間上，與季度小結(jié)、半年工作總結(jié)和年終工作總結(jié)結(jié)合起來(lái)；內(nèi)容上，以工作目標(biāo)為基礎(chǔ)設(shè)定評(píng)審表單，將年初下達(dá)給各單位的工作目標(biāo)考核與評(píng)審工作融為一體。對(duì)內(nèi)審和管理評(píng)審中檢查考核出來(lái)的不合格事項(xiàng)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)防糾正措施，確保落實(shí)到位。 　　三是堅(jiān)持管理體系的持續(xù)改進(jìn)與質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。持續(xù)改進(jìn)是ISO9001質(zhì)量管理體系的基本原則之一，是其保持活力和生命力的根本保證。他們對(duì)質(zhì)量體系不斷進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，每月對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)總結(jié)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系的運(yùn)行與實(shí)際工作不相適應(yīng)的地方并加以調(diào)整和完善，使質(zhì)量體系與質(zhì)監(jiān)的工作實(shí)際更好的融合，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。蘄春縣不斷健全完善持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制，加快發(fā)展步伐，以成敗論英雄，以貢獻(xiàn)定待遇，以政績(jī)定位子，激勵(lì)干群“八仙過(guò)海，各顯神通”；持續(xù)改進(jìn)用人機(jī)制，選拔干部一律競(jìng)爭(zhēng)上崗；不斷健全末位淘汰制，形成能者上、庸者讓的激勵(lì)機(jī)制；推行工資績(jī)效制，獎(jiǎng)不眼紅，懲不手軟，最大限度地激活人力資源。 　　三、實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高，體系運(yùn)行成效顯著 　　運(yùn)行效果的好壞，是檢驗(yàn)推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，蘄春縣局的管理體系運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，決策水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。 　　一是改進(jìn)管理模式，機(jī)關(guān)管理水平明顯提高。他們確立了“職責(zé)明確”、“過(guò)程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進(jìn)”的行政管理新模式，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作的過(guò)程和結(jié)果實(shí)行了監(jiān)控，對(duì)各質(zhì)量目標(biāo)的完成情況和過(guò)程的監(jiān)視結(jié)果都有可行的測(cè)量和計(jì)量方法，改變了過(guò)去管理的粗放型和以定性為決策依據(jù)的管理模式，理順內(nèi)外工作關(guān)系，管理依據(jù)準(zhǔn)確有力，實(shí)現(xiàn)行政行為的規(guī)范化和科學(xué)化，機(jī)關(guān)規(guī)范管理工作跨上一個(gè)新臺(tái)階。 　　二是規(guī)范工作程序，目標(biāo)管理質(zhì)量明顯提高。通過(guò)質(zhì)量體系運(yùn)行，對(duì)所有工作過(guò)程和崗位工作進(jìn)行規(guī)范化管理，從重結(jié)果到重過(guò)程，減少了管理過(guò)程中的隨意性。對(duì)過(guò)去各項(xiàng)法律法規(guī)、政策文件和規(guī)章制度進(jìn)行梳理整合，將各個(gè)工作環(huán)節(jié)和操作過(guò)程濃縮到三個(gè)層次的體系文件，使質(zhì)監(jiān)工作處于鏈條式的流水線作業(yè)過(guò)程中，一環(huán)一個(gè)崗位，一環(huán)緊扣一環(huán)，做到有章可行，有章必行。使責(zé)任界定、責(zé)任追究明確具體，有效解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)，保證了依法行政。通過(guò)一年的運(yùn)行，全局綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展，質(zhì)監(jiān)綜合管理和行政執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率由原來(lái)的90%上升至98.5%,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率由原來(lái)的72%提高到83%，強(qiáng)制檢定計(jì)量器具13850(臺(tái))件,強(qiáng)檢率達(dá)98%，行政執(zhí)法案件無(wú)過(guò)錯(cuò)率達(dá)到98%,特種設(shè)備安全事故率為零，干群持證上崗率達(dá)到100％，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過(guò)了“二合一”認(rèn)證，計(jì)量機(jī)構(gòu)通過(guò)了復(fù)查考核，檢驗(yàn)檢測(cè)原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到100％，各項(xiàng)指標(biāo)均有較大幅度的提高。 　　三是樹(shù)立部門(mén)良好形象，顧客滿意度明顯提高。顧客滿意度是質(zhì)量體系運(yùn)行是否正常的最終檢驗(yàn)。蘄春縣局把標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量的綜合管理、行政執(zhí)法和特種設(shè)備安全監(jiān)察作為覆蓋的產(chǎn)品及其過(guò)程，把上級(jí)機(jī)關(guān)、綜合管理對(duì)象、行政相對(duì)人、廣大人民群眾作為顧客。以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，變坐門(mén)等客為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，變被動(dòng)應(yīng)付為真情相待，以貼心周到的“全程服務(wù)”贏得顧客滿意。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，他們幫助建立2000公頃珍稻農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)；繼去年成功引進(jìn)200萬(wàn)元電動(dòng)自行車項(xiàng)目，今年又引進(jìn)500萬(wàn)元的全自動(dòng)高檔餅干生產(chǎn)線項(xiàng)目，招商引資工作受到地方黨委、政府的好評(píng)。接待處理投訴舉報(bào)案件200余起，為企業(yè)和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元，贏得社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、快捷、高效，較認(rèn)證前更熱情、更主動(dòng)、更周到，調(diào)查顯示，顧客基本滿意率達(dá)到100％。今年蘄春縣局榮幸地被國(guó)家質(zhì)檢總局表彰為 “全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位”，被黃岡市委、市政府授予“文明單位”，在全縣萬(wàn)人行風(fēng)評(píng)議中被評(píng)為“人民滿意單位”，樹(shù)立了質(zhì)監(jiān)部門(mén)“科學(xué)、公正、文明、高效”的社會(huì)形象。