威海供熱改革卡在“表”上 分戶計量難如人意 (2004-11-24)
發(fā)布時間:2007-12-04
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威海今冬的供熱工作于11月20日開始。作為山東省供熱體制改革試點城市,今年改革第一步的分戶控制改造工作進(jìn)展比較順利,全市已有8萬多用戶進(jìn)行了分戶控制改造,約占總戶數(shù)的80%;但由于在熱表選用及供暖價格確定上存在分歧,只在部分用戶家中安裝熱表進(jìn)行試點,大規(guī)模的分戶計量工作尚未推開。
現(xiàn)行供熱收費體制存在許多弊端,嚴(yán)重制約了供熱節(jié)能工作的開展。去年,建設(shè)部提出要對現(xiàn)行城鎮(zhèn)供熱體制進(jìn)行改革,實施集中供熱、分戶計量。去年下半年,威海有關(guān)部門開始對全市供暖系統(tǒng)進(jìn)行分戶控制改造。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,威海并未貿(mào)然實施分戶計量,而是在部分用戶家中安裝分戶計量用表進(jìn)行試驗。在試點中,用戶先按供暖面積交費,供暖期結(jié)束后,如果按熱表收費高于按面積收費,多余部分供熱經(jīng)營單位不許多收,如果低于按面積收費,供熱經(jīng)營單位按熱表計量收費。由于熱表對供水水質(zhì)要求較高,水質(zhì)達(dá)不到要求時,造成部分熱表讀數(shù)紊亂、快走、停走等現(xiàn)象,最終的試驗效果并不理想。
試點中還暴露出其他問題:中間樓層與頂樓的熱力消耗有很大差別,相同的熱度大卡在中間樓層得到的溫度就高,頂層熱量消耗則要大些。中間樓層有的用戶為了節(jié)省費用關(guān)掉了閥門,整座樓層的溫度受到影響,增加了其他用戶的取暖費用。有市民反映,在制定價格時應(yīng)考慮到樓層間的差異。
由于熱計量技術(shù)要求比較高,國內(nèi)研發(fā)處于起步階段,質(zhì)量難以保證等原因,使得分戶計量的普及工作進(jìn)展不夠順利。目前,威海有關(guān)部門正在積極運作,爭取盡快確定熱表的選型,盡快制定適合本市實際的熱計量價格,以推動供熱逐步實現(xiàn)由按面積收費向分戶計量收費的轉(zhuǎn)變。