上海檢測(cè)市場(chǎng)需加強(qiáng)管理 (2004-11-02)
發(fā)布時(shí)間:2007-12-04
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被喻為建設(shè)工程實(shí)物質(zhì)量真實(shí)反映的上海檢測(cè)單位現(xiàn)狀如何?不久前的一項(xiàng)動(dòng)態(tài)檢查露出真相:良莠不齊。大多數(shù)對(duì)外檢測(cè)單位能遵守國家和上海有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的法律、法規(guī),按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢測(cè)業(yè)務(wù)工作,全市檢測(cè)質(zhì)量基本受控。但也有一些檢測(cè)單位竟敢冒行業(yè)之大不韙,弄虛作假出具假報(bào)告,亟待整治。
此次檢查是上海質(zhì)量月系列活動(dòng)之一。目前,上海擁有對(duì)外檢測(cè)業(yè)務(wù)資質(zhì)的檢測(cè)單位117家。檢查組由上海市建設(shè)工程安質(zhì)監(jiān)總站、市檢測(cè)中心、市檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)專家組成,共抽查了室內(nèi)環(huán)境、建材、鋼結(jié)構(gòu)、基樁檢測(cè)等專業(yè)的20家檢測(cè)單位。其中室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)單位10家,建材檢測(cè)單位4家,鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)單位3家,基樁檢測(cè)單位3家。檢查的內(nèi)容包括試驗(yàn)室環(huán)境、儀器設(shè)備管理、人員素質(zhì)等方面。重點(diǎn)為檢測(cè)工作質(zhì)量和檢測(cè)行為規(guī)范。從檢查結(jié)果來看,一些檢測(cè)單位能夠守法和誠信經(jīng)營。如上海新地海洋工程技術(shù)有限公司和上海巖土工程勘察設(shè)計(jì)研究院檢測(cè)站能對(duì)照質(zhì)量手冊(cè)進(jìn)行管理,檢測(cè)行為規(guī)范,并重視對(duì)檢測(cè)技術(shù)力量的培訓(xùn),人員素質(zhì)普遍提高。一些過去管理存在薄弱環(huán)節(jié)的單位亦有明顯改觀。如上海源正科技有限責(zé)任公司試驗(yàn)室嚴(yán)格把好儀器設(shè)備管理關(guān),記錄認(rèn)真;上海儀表電子工業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境設(shè)備的改造和置換,面貌煥然一新,更適應(yīng)了檢測(cè)工作的需要。
自然,上海的檢測(cè)市場(chǎng)也存在著“害群之馬”,一些單位的檢測(cè)工作弄虛作假,出具虛假報(bào)告就是典型“病癥”。如上海市室內(nèi)裝飾質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站所作室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)僅檢TVOC含量一個(gè)參數(shù)(未測(cè)苯、氨、甲醛、氡),便出具符合一類民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)的完整報(bào)告。更為嚴(yán)重的是,不同工程的檢測(cè)報(bào)告套用相同的檢測(cè)數(shù)據(jù),而且同一樣品同一檢測(cè)項(xiàng)目歸檔的原始記錄與電腦存儲(chǔ)的記錄也不一致。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)有關(guān)檢測(cè)人員不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),在4分鐘內(nèi)完成28個(gè)甲醛樣品的比色操作。而有些單位竟然尚未檢測(cè)但報(bào)告已出。如上海市閔行區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心站和上海申平建筑科技有限公司試驗(yàn)室等的廢料堆內(nèi)有多組混凝土抗壓試塊未經(jīng)檢測(cè)已出具檢測(cè)報(bào)告。此外,諸如檢測(cè)資質(zhì)和人員資格不健全,便對(duì)外承攬檢測(cè)業(yè)務(wù);無證人員在檢測(cè)報(bào)告上簽字;原始記錄既無委托編號(hào)、檢測(cè)日期,又無檢測(cè)人員簽字;檢測(cè)數(shù)據(jù)隨意涂改,檢測(cè)資料不全,歸檔混亂等違規(guī)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
檢測(cè)報(bào)告歷來被視為建設(shè)工程實(shí)物質(zhì)量的“眼睛”,眼睛一旦失明,如何判斷質(zhì)量優(yōu)劣?為此,上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長蔡健認(rèn)為,《行政許可法》實(shí)施后,相當(dāng)部分人士認(rèn)為企業(yè)包括中介組織可以各顯神通。但這必須在一個(gè)基本框架下顯神通,這就是科學(xué)的態(tài)度。它至少蘊(yùn)涵兩層意思,一方面要誠信經(jīng)營,另一方面要崇尚科學(xué)。對(duì)檢測(cè)單位的要求則更高。而目前靠低價(jià)、出具虛假報(bào)告來參與市場(chǎng)競爭,只能是短期行為,甚至?xí)崴推髽I(yè)的生命。因此,檢測(cè)單位須將市場(chǎng)觀與科學(xué)觀有機(jī)地結(jié)合。蔡健嚴(yán)厲地指出,弄虛作假和出具假報(bào)告是檢測(cè)行業(yè)的大忌,必須嚴(yán)厲打擊。主管部門在打擊的同時(shí),必須加大力度在檢測(cè)行業(yè)內(nèi)普遍建立誠信機(jī)制。目前,先從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理抓起,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部管理必須具備自律自控能力,并建立科學(xué)合理的監(jiān)督手續(xù),在檢測(cè)報(bào)告的程序方面嚴(yán)格把關(guān)。自然,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)也是一項(xiàng)持久的活動(dòng)。
為了規(guī)范檢測(cè)單位的市場(chǎng)行為,上海市安全質(zhì)量監(jiān)督總站決定對(duì)管理嚴(yán)格、檢測(cè)工作質(zhì)量良好的上海新地海洋工程技術(shù)有限公司、上海巖土工程勘察設(shè)計(jì)研究院檢測(cè)站兩家檢測(cè)單位給予全市通報(bào)表揚(yáng);對(duì)管理混亂,檢測(cè)行為嚴(yán)重不規(guī)范的上海市室內(nèi)裝飾質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、上海市閔行區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心站、上海申平建筑科技有限公司試驗(yàn)室及化工部基礎(chǔ)工程研究檢測(cè)中心上海分中心4家檢測(cè)單位給予全市通報(bào)批評(píng)的處理決定。