株洲市推動(dòng)中車株機(jī)牽頭建設(shè)國(guó)家軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心

9月10日，《株洲市軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》對(duì)外公開。

文件提到要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)，形成一批高質(zhì)量高價(jià)值的發(fā)明專利，推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。軌道交通整機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

在提升計(jì)量管理水平方面，推動(dòng)中車株機(jī)牽頭建設(shè)國(guó)家軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。

此外，在搭建質(zhì)量技術(shù)平臺(tái)方面，支持株洲國(guó)創(chuàng)軌道科技有限公司創(chuàng)建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（軌道交通領(lǐng)域），爭(zhēng)取株洲·中國(guó)動(dòng)力谷軌道交通檢測(cè)試驗(yàn)基地落戶株洲，建設(shè)軌道交通檢測(cè)、試驗(yàn)、認(rèn)證三大功能綜合體。

為深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2018〕9號(hào)）等文件精神，按照“一個(gè)一個(gè)行業(yè)、一類一類產(chǎn)品抓質(zhì)量提升”的要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升質(zhì)量和效益為核心，深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)用融合；堅(jiān)持“先試點(diǎn)、后推廣”，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提升質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新能力，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，全面提升軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性、穩(wěn)定性、一致性和競(jìng)爭(zhēng)力，為加快建設(shè)“一谷三區(qū)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化新株洲，提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。

二、工作目標(biāo)

到2023年，軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)基本建成完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完備的上下游產(chǎn)業(yè)體系，爭(zhēng)取創(chuàng)建 “國(guó)家質(zhì)量品牌示范區(qū)”。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)本地產(chǎn)品配套率和質(zhì)量穩(wěn)定性有較大提高；先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率達(dá)22%以上，其中高端市場(chǎng)占有率達(dá)6%以上；日用陶瓷全球市場(chǎng)占有率達(dá)18%以上，電力電瓷全球市場(chǎng)占有率達(dá)35%以上，為打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提供重要支撐。

——基本建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試體系，國(guó)際一流的標(biāo)準(zhǔn)體系，基本滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)認(rèn)證支撐能力建設(shè)，推動(dòng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等國(guó)際互信互認(rèn)。

——大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)。圍繞軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化靶向招引，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊短板。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽引上下游協(xié)同發(fā)展，中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提供高質(zhì)量配套服務(wù)，構(gòu)建專業(yè)專精、共生共贏的發(fā)展格局。

——大幅提升行業(yè)整體質(zhì)量水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)，形成一批高質(zhì)量高價(jià)值的發(fā)明專利，推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。軌道交通整機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)品質(zhì)量水平大幅提升，部分產(chǎn)品接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。日用陶瓷和電力電瓷產(chǎn)品合格率達(dá)93%以上。

三、主要任務(wù)

（一）完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

1.提升計(jì)量管理水平。推動(dòng)中車株機(jī)牽頭建設(shè)國(guó)家軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，株硬集團(tuán)牽頭建設(shè)國(guó)家先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)在質(zhì)量控制、分析測(cè)試、儀器儀表、檢定校準(zhǔn)等環(huán)節(jié)中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)完善測(cè)量體系，培育3家以上企業(yè)通過測(cè)量管理體系認(rèn)證。籌建株洲市計(jì)量技術(shù)人員培訓(xùn)基地，開展測(cè)量管理體系、企業(yè)內(nèi)審員等培訓(xùn)，幫助企業(yè)提升計(jì)量管理能力和水平。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)園區(qū)）

2.優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給體系。出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)揮長(zhǎng)株潭國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、在株的IEC/TC9國(guó)內(nèi)對(duì)口單位和國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)秘書處（工作組）作用，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。爭(zhēng)取召開國(guó)際、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度。爭(zhēng)取制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)以上，力促創(chuàng)新中心、國(guó)檢中心等參與計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加大標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”，構(gòu)建具有國(guó)際一流水平的株洲軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)園區(qū)）

3.搭建質(zhì)量技術(shù)平臺(tái)。充分發(fā)揮國(guó)檢中心、創(chuàng)新中心、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及行業(yè)內(nèi)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)作用，建設(shè)軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈提供全鏈條檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)。支持株洲國(guó)創(chuàng)軌道科技有限公司創(chuàng)建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（軌道交通領(lǐng)域），爭(zhēng)取株洲·中國(guó)動(dòng)力谷軌道交通檢測(cè)試驗(yàn)基地落戶株洲，建設(shè)軌道交通檢測(cè)、試驗(yàn)、認(rèn)證三大功能綜合體。推動(dòng)株硬集團(tuán)籌建國(guó)家先進(jìn)硬質(zhì)材料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，醴陵籌建國(guó)家日用陶瓷和電瓷電器質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。支持搭建原輔材料集中采購(gòu)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)生產(chǎn)平臺(tái)。（責(zé)任單位：醴陵市政府、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)園區(qū)）

4.推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有CRCC和ISO/TS 22163認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，組織對(duì)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展國(guó)內(nèi)、國(guó)際鐵路產(chǎn)品管理體系認(rèn)證培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)通過CRCC、CURC、ISO/TS 22163等認(rèn)證，鼓勵(lì)一批質(zhì)量管理基礎(chǔ)好的企業(yè)通過ISO/TS 22163銀牌認(rèn)證。積極協(xié)調(diào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)國(guó)檢中心檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和高端產(chǎn)品認(rèn)證的區(qū)域互認(rèn)、國(guó)際互認(rèn)，進(jìn)一步加大株洲軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)品“走出去”的步伐。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)園區(qū)）

（二）提升質(zhì)量管理水平

5.建立支持中小微企業(yè)質(zhì)量管理提升工作機(jī)制。鼓勵(lì)中小微企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，通過ISO9000等體系認(rèn)證，到2023年，爭(zhēng)取軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部通過ISO9000體系認(rèn)證。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、各相關(guān)園區(qū)）

6.開展“質(zhì)量體檢”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)?！耙再|(zhì)量體檢、技術(shù)幫扶、服務(wù)發(fā)展”為目標(biāo)，以質(zhì)量安全問診為切入點(diǎn)，組織專家主動(dòng)上門，提供診斷式體檢服務(wù)。通過聽取情況、現(xiàn)場(chǎng)查看、座談研討、資料查閱等方式，全面了解生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任、原輔材料采購(gòu)質(zhì)量把關(guān)、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室條件及能力、產(chǎn)品追溯、售后服務(wù)等情況，查找企業(yè)質(zhì)量安全管理中存在的問題，提出改進(jìn)建議，幫扶解決質(zhì)量安全難題。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)園區(qū)）

7.推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、培訓(xùn)講座、經(jīng)驗(yàn)匯編等方式，開展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿、政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)等幫扶中小微企業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)中小微企業(yè)學(xué)習(xí)、導(dǎo)入卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理模式和方法，將質(zhì)量理念、文化、方法、模式、經(jīng)驗(yàn)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈樹立追求卓越的發(fā)展理念，提升質(zhì)量管理水平和科研攻關(guān)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、各相關(guān)園區(qū)）

8.試行“首席質(zhì)量官”制度。建立“首席質(zhì)量官”制度，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名質(zhì)量專家、企業(yè)家開辦“首席質(zhì)量官”培訓(xùn)營(yíng)，針對(duì)企業(yè)高層管理人員宣講最新質(zhì)量理論、方法和最佳質(zhì)量實(shí)踐，對(duì)考核合格人員頒發(fā)“首席質(zhì)量官”證書，建立“首席質(zhì)量官”競(jìng)爭(zhēng)聘用和退出機(jī)制。推動(dòng)有條件的企業(yè)積極聘用“首席質(zhì)量官”，實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)園區(qū)）

9.開展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理小組、無缺陷運(yùn)動(dòng)、質(zhì)量信得過班組、現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)優(yōu)等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，推廣示范一批來自基層一線的特色質(zhì)量實(shí)踐模式和質(zhì)量改進(jìn)成果，培育一批質(zhì)量能手、質(zhì)量工匠等質(zhì)量專業(yè)技能人才，充分激發(fā)企業(yè)員工質(zhì)量自主精神。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、各相關(guān)園區(qū)）

（三）推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新

10.加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1-2家、國(guó)家工程研究中心1家以上、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家以上、湖南省工程研究中心5-8家、湖南省企業(yè)技術(shù)中心8-10家、湖南省工業(yè)設(shè)計(jì)中心5家以上、湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心2家以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、各相關(guān)園區(qū)）

11.開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿技術(shù)，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，開展制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升5年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“揭榜掛帥”等模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)10項(xiàng)以上，推動(dòng)重大應(yīng)用類基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化，形成一批帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。培育國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)10家以上、省級(jí)“小巨人”企業(yè)15家以上。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、各相關(guān)園區(qū)）

12.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈工程。爭(zhēng)取建設(shè)中國(guó)（株洲）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，組織開展專利導(dǎo)航，加大對(duì)高價(jià)值發(fā)明專利的支持力度，提升對(duì)高價(jià)值發(fā)明專利的運(yùn)用能力，建設(shè)軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫。開展中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”行動(dòng)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新深度融合，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，加快參與全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推動(dòng)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)量持續(xù)增加。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、株洲銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、各相關(guān)園區(qū)）

13.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建設(shè)湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)分中心，制定株洲市關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)措施，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作質(zhì)量，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，著力形成“嚴(yán)保護(hù)”的政策導(dǎo)向，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)園區(qū)）

14.推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)兩化融合，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)字時(shí)代智能制造新型能力。推廣數(shù)字化智能制造成套裝備，建設(shè)智能車間/工廠，提高設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品質(zhì)量。到2023年，軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化技術(shù)改造覆蓋面達(dá)60%以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各相關(guān)園區(qū)）

（四）打造株洲質(zhì)量品牌

15.加強(qiáng)品牌建設(shè)。建立并落實(shí)品牌激勵(lì)政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立“首席品牌官”，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)品牌，爭(zhēng)取創(chuàng)建“質(zhì)量品牌示范區(qū)”，創(chuàng)建省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1-3家、省級(jí)以上工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2-3家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2-3家，持續(xù)開展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等評(píng)定活動(dòng)，著力打造株洲品牌。引導(dǎo)企業(yè)開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，推進(jìn)品牌培育和價(jià)值提升。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、各相關(guān)園區(qū)）

16.強(qiáng)化品牌推廣和保護(hù)。在中央、省、市各級(jí)媒體平臺(tái)宣傳、推介株洲品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品。辦好中國(guó)國(guó)際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、醴陵國(guó)際陶瓷產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重大活動(dòng)，組織品牌企業(yè)積極參與“5·10”中國(guó)品牌日、全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)召開、參與國(guó)際、國(guó)家級(jí)博覽會(huì)、設(shè)計(jì)大賽等重大品牌活動(dòng)，提高株洲品牌影響力。強(qiáng)化品牌保護(hù)，加大對(duì)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)力度，大力打擊“傍名牌”、假冒偽劣等損害品牌形象的違法行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市貿(mào)促會(huì)、醴陵市政府、各相關(guān)園區(qū)）

（五）加強(qiáng)質(zhì)量人才建設(shè)

17.加速引進(jìn)、培育高層次人才。完善人才引進(jìn)、培育政策，對(duì)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理人才經(jīng)評(píng)審等程序后納入我市高層次人才優(yōu)惠范圍，在資金獎(jiǎng)勵(lì)、住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目立項(xiàng)、子女就學(xué)、生活保障等方面對(duì)高層次人才予以激勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)園區(qū)）

18.創(chuàng)新質(zhì)量人才管理模式。開展新工種和職稱評(píng)定、技能認(rèn)定試點(diǎn)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，加大對(duì)質(zhì)量人才的宣傳表揚(yáng)。深化產(chǎn)教融合，加大校企合作，引導(dǎo)職業(yè)院校結(jié)合株洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開設(shè)專業(yè)，組織開展訂單式培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、職教園辦、各相關(guān)園區(qū)）

19.開展質(zhì)量人員培訓(xùn)。 根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性及企業(yè)需求，有針對(duì)性地開展可靠性分析、過程管理方法、全面設(shè)備管理、質(zhì)量成本管理、供應(yīng)鏈管理、知識(shí)管理、質(zhì)量最佳實(shí)踐等質(zhì)量新理論、新知識(shí)的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)建設(shè)具有創(chuàng)新力、專業(yè)化的質(zhì)量管理隊(duì)伍。每年組織質(zhì)量管理知識(shí)、技能人員等專題培訓(xùn)，集中一批企業(yè)技術(shù)骨干到職業(yè)院校開展脫產(chǎn)培訓(xùn)，到龍頭企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，提高理論水平和操作能力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、各相關(guān)園區(qū)）

（六）優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

20.完善產(chǎn)業(yè)鏈體系。緊緊圍繞軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)布局開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化靶向招引，加強(qiáng)龍頭企業(yè)牽引產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)供銷對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市工業(yè)和信息化局、各相關(guān)園區(qū)）

21.籌建湖南先進(jìn)硬質(zhì)材料展示交易中心。建設(shè)集產(chǎn)品展示、銷售、培訓(xùn)等功能于一體的先進(jìn)硬質(zhì)材料展示交易中心，打造國(guó)內(nèi)重要的硬質(zhì)材料產(chǎn)品流通集散中心，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)硬質(zhì)材料企業(yè)向園區(qū)集聚。（責(zé)任單位：荷塘區(qū)政府）

22.試點(diǎn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，成立“一站式”綜合服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)、技術(shù)專利協(xié)同創(chuàng)新、品牌培育等“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：各相關(guān)園區(qū)、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

23.推動(dòng)資源共享。建立并公開全市軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、國(guó)檢中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及各類計(jì)量測(cè)試機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)各類平臺(tái)對(duì)外開放，開展項(xiàng)目深度合作，探索建立研發(fā)資源共享發(fā)展模式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各產(chǎn)業(yè)鏈辦、各相關(guān)園區(qū)）

24.發(fā)揮社會(huì)組織作用。充分發(fā)揮社會(huì)組織在政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，組建質(zhì)量專家?guī)?，引?dǎo)、支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會(huì)、商會(huì)、專業(yè)質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量人才培育以及自律規(guī)范、信用建設(shè)、糾紛處理等方面發(fā)揮作用，規(guī)范行業(yè)管理，提升全產(chǎn)業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量管理水平。（責(zé)任單位：市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各產(chǎn)業(yè)鏈辦、各相關(guān)園區(qū)）

四、保障措施

（一）加大政策支持。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，整合國(guó)省部市現(xiàn)有資金、政策支持，研究出臺(tái)完善相關(guān)機(jī)制體制，對(duì)三個(gè)行業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金、技術(shù)攻關(guān)等方面給予大力支持，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈辦公室、市先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)鏈辦公室、市陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈辦公室、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和各相關(guān)縣市區(qū)政府、部門、園區(qū)要統(tǒng)籌推進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)硬質(zhì)材料、陶瓷產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，建立健全政府、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈辦公室、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)之間的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決具體推進(jìn)過程中存在困難和矛盾，確保質(zhì)量提升工作有效開展。其中，陶瓷產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)由醴陵市負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在質(zhì)量提升的具體推進(jìn)過程中，各相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)提煉好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，努力將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，為推動(dòng)株洲·中國(guó)動(dòng)力谷“3+5+2”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升打下制度基礎(chǔ)。